合肥低空经济：产业链、空域改革与人才缺口

低空经济（低空经济）指的是在真高 1000 米以下空域展开的全部经济活动：无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）、通用航空，以及支撑它们的制造、服务、基础设施与数据链条。

它已连续在 2024、2025 年被写入政府工作报告，从概念转为国家战略性新兴产业。据工信部数据，2025 年相关产业规模约 6000 亿元，2026 年预计突破 8000 亿元。

一、产业构成：机会在哪一段

低空经济通常被拆成四个环节，各自的人才需求完全不同：

结论很明确：缺口集中在下游与服务环节。 制造端需要工程师，作业端需要的是能独立完成任务的持证飞手——而后者的培养周期，恰恰是最短的。

二、空域改革：真正的转折点

产业规模的增长离不开监管前提。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自 2024 年施行，首次建立全国统一框架。

最关键的变化是：真高 120 米以下被划定为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的活动空域（管制空域之外），相当一部分作业从”事前审批”转为”报备即飞”。在此基础上，深圳、广州、合肥等城市进一步推进 300 米以下通用空域 的开放试点。

监管瓶颈被打开之后，制约行业的因素就从”能不能飞”变成了**“有没有人会飞”**。

空域改革的结果。合肥是 300 米以下开放的试点城市之一。

参考资料：2026 低空经济产业链研究 · 安徽低空经济行业深度报告

三、合肥的四个支点

1. 完整产业链

合肥无人机产业已跻身全国第一方阵，集聚上下游企业 400 余家，2024 年全产业链营收突破 360 亿元。产业链覆盖上游原材料与零部件、中游装备制造、下游低空应用三个层面。

2. 科创底座

依托中国科学技术大学等顶尖学府，以及人工智能、量子信息等前沿领域的积累，合肥具备把实验室成果快速推向产线的能力。

3. 政策强度

合肥在低空经济方向的政策包包括专项用地、基建配套与运营补贴。其中面向 eVTOL 商业化的政策中，适航取证最高奖励 1500 万元，并按人次给予运营补贴。亿航智能与江淮汽车、国先控股等企业已在合肥布局 eVTOL 智能制造基地。

4. 真实作业场景

合肥建成全国领先的低空飞行服务体系，常态化航线超过百条，广泛应用于物流配送、城市治理、文旅展演等领域。

参考资料：合肥低空经济政策与产业盘点 · 合肥低空经济奖补政策

四、为什么”在哪里训练”很重要

理论课在任何地方都能上。区别在于能接触到多少真实作业。

一个具备完整产业链、开放空域与常态化商业航线的城市，能提供三样课堂给不了的东西：

• 多机型接触：不同载荷、不同任务的实际操作经验；
• 真实任务流程：从任务规划、风险评估到数据交付的完整闭环；
• 产业接口：直接面对每天在作业的企业，而不是招聘网站上的岗位描述。

这正是我们把 28 天密集训练营放在合肥的原因。四周课程的递进安排见课程体系；关于执照本身的规则，见 CAAC 无人机执照报考指南。

文中产业规模数据来自公开行业报道，属于宏观量级参考，非精确统计。资料核对时间：2026 年 8 月 16 日。